Πώς θα αλλάξει η κατάσταση που επικρατεί στον ΟΑΣΘ

 

"Αναξιοπρεπείς" χαρακτηρίζουν οι πολίτες τις συνθήκες μετακίνησής τους με τα λεωφορεία του ΟΑΣΘ, καθώς ο στόλος των αστικών δεν μπορεί να καλύψει το μεταφορικό έργο με ό,τι αυτό συνεπάγεται. Την τρέχουσα χρονική περίοδο καταβάλλονται προσπάθειες για να αλλάξει η κατάσταση που επικρατεί στον Οργανισμό και να συνεχιστεί η λειτουργία του διασφαλίζοντας ταυτόχρονα υψηλής ποιότητας υπηρεσίες προς τους πολίτες. 

 

Ποια είναι η επικρατούσα κατάσταση σήμερα στον Οργανισμό Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης:

 

• Αδυναμία εκτέλεσης της αστικής συγκοινωνίας, καθώς ήταν σε κυκλοφορία 213 λεωφορεία (κάλυψη κατά 40% του μεταφορικού έργου).

• Απαρχαιωμένο τροχαίο υλικό με μέσο όρο ηλικίας 14,5 έτη, και το 60 % των οχημάτων ηλικίας άνω των 16 ετών. Σοβαρά κατασκευαστικά προβλήματα σε σχετικά νέα (κάτω των δέκα ετών) οχήματα (από ΕΛΒΟ), που έχουν τεθεί εκτός λειτουργίας.

• Οφειλές για φόρους και ΦΠΑ (της τελευταίας διετίας) ύψους € 21.150.000,00 (χωρίς τις προσαυξήσεις) γεγονός που συνεπάγεται δέσμευση των όποιων πληρωμών προς τον ΟΑΣΘ από την κοινωνική πολιτική (η πληρωμή την 14/10/2019 ποσού 2.592.000,00 € για την κοινωνική πολιτική (ΑΜΕΑ) δεσμεύτηκε από την ΔΟΥ).

• Εκκρεμείς οφειλές προς προμηθευτές (υλικών και υπηρεσιών) άνω των 5.000.000,00 € (συνεχίζεται ο έλεγχος) που, πρακτικά, συνιστούν στάση πληρωμών με συνέπεια την ουσιαστική αδυναμία λειτουργίας του οργανισμού.

• Πλήρης αποδιοργάνωση των όποιων δομών του οργανισμού, από άσκοπες (τιμωρητικές) μετακινήσεις προσωπικού.

• Συμβάσεις (όσες είχαν καταρτιστεί) που είχαν λήξει από έτους, πλην όμως οι προμήθειες αγαθών και υπηρεσιών συνεχίζονταν αυθαίρετα και μη σύννομα.

• Καμία εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας, με σωρεία απευθείας αναθέσεων χωρίς την τήρηση καμίας νόμιμης διαδικασίας.

• Μηνύσεις και αγωγές κατά πάντων, ιδίως εργαζομένων.

  

Στο πλαίσιο διαχείρισης της κρίσης και της προσπάθειας για την ανάταξη των αστικών συγκοινωνιών αναλήφθηκαν συγκεκριμένες πρωτοβουλίες, ενώ απομένουν ακόμη πολλά για να γίνουν.

 

Κατά την πρώτη φάση του σχεδίου διαχείρισης της κρίσης πραγματοποιούνται ενέργειες για την επίτευξη των ακολούθων:

 

• Αποκατάστασητης ειρήνης και της ηρεμίας στο εσωτερικό του ΟΑΣΘ.

• Στοχευμένες δράσεις ανάταξης της λειτουργίας των συνεργείων του ΟΑΣΘμε απόλυτη προτεραιότητα την επισκευή όσο το δυνατόν περισσότερων λεωφορείων.

• Επαναφορά στην κυκλοφορία περίπου 320 – 340 λεωφορείων (κάλυψη κατά 60 % του μεταφορικού έργου).

• Προσπάθειες τακτοποίησης της χαώδους κατάστασης με τις συμβάσεις του ΟΑΣΘ, που είχαν λήξει, και εφαρμογή των νόμιμων διαγωνιστικών διαδικασιών στις αναθέσεις προμηθειών και υπηρεσιών.

• Διαπραγματεύσεις με προμηθευτές για χρονική παράταση στην καταβολή των ληξιπρόθεσμων οφειλών του ΟΑΣΘ

• Επαναφορά της λειτουργίας της Τηλεματικής για τον έλεγχο των δρομολογίων (ολοκλήρωση εντός του Νοεμβρίου), αξιοποιώντας το υφιστάμενο, ιδιαίτερα αποδοτικό σύστημα.

• Δημοπράτηση της προμήθειας, εγκατάστασης και θέσης σε λειτουργία συστήματος εισροών–εκροών για τον έλεγχο των καυσίμων (η δεύτερη μεγαλύτερη δαπάνη μετά την μισθοδοσία).

• Έναρξη διαπραγματεύσεων για τις μισθωτικές συμβάσεις (πολλές έχουν εκπνεύσει, τα ενοίκια δεν καταβάλλονται κλπ.), με στόχο την μείωση του κόστους.

• Σταδιακή επαναφορά ελέγχων για την εισιτήριο-διαφυγή, σε συνδυασμό με την εκπαίδευση/επιμόρφωση των ελεγκτών κομίστρου και την ηλεκτρονική διαχείριση των ελέγχων, για τον οποίο υπάρχει διαθέσιμος εξοπλισμός.

Σύμφωνα με το άρθρο 41 του ν. 4640/2019, που ψηφίστηκε και δημοσιεύθηκε ήδη στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως: 

• Διασφαλίζεται ένας καθαρός ορίζοντας τριών ετών (μέχρι 31/12/2022) ώστε να αναταχθούν πλήρως οι αστικές συγκοινωνίες στην Θεσσαλονίκη

• Τερματίζεται η οικονομική ασφυξία του Ο.Α.Σ.Θ., καθώς παγώνουν οι οφειλές προς την εφορία (περίπου 21 εκατ. τα τελευταία δύο χρόνια), ώστε να εξυγιανθούν τα οικονομικά του και να μπορεί να ανταποκριθεί στην αποστολή του

• Δρομολογείται η ανάταξη των αστικών συγκοινωνιών, δίνοντας την δυνατότητα μίσθωσης μεταχειρισμένων λεωφορείων, ώστε, το συντομότερο δυνατόν, να ενταχθούν στον στόλο του Ο.Α.Σ.Θ. τα απαιτούμενα οχήματα

 

Ενόψει της παράτασης λειτουργίας, ο ΟΑΣΘ χρειάζεται, και προετοιμάζεται για την:

 

• Δρομολόγηση της ανάθεσης (κατόπιν διαγωνιστικής διαδικασίας) σε εξωτερικούς συνεργάτες, επισκευαστικών εργασιών μεγάλης έκτασης (πχ. αμαξώματα) που εκτιμάται ότι μπορεί να εισφέρουν στο σύστημα ενδεχομένως μέχρι πενήντα (50) οχήματα.

• Εκπόνηση διαγνωστικής μελέτης για τις δομές και λειτουργίες του Ο.Α.Σ.Θ.

• Αναλογιστική μελέτη.

• Σχεδιασμός και οργάνωση Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου, που δεν υπάρχει.

• Εφαρμογή νομοθεσίας για τον κανονισμό GDPR (προστασία προσωπικών δεδομένων. Έναρξη των διαδικασιών ανάθεσης υπηρεσιών DPO και κατάρτιση των σχετικών πρωτοκόλλων.

• Δρομολόγηση της πιλοτικής εφαρμογής “έξυπνης κάρτας” απεριορίστων διαδρομών (έναρξη Ιανουάριος 2020), αξιοποιώντας εξοπλισμό και λογισμικό που διαθέτει ο Ο.Α.Σ.Θ και παρέμεινε στα αζήτητα από τα μέσα του 2017.

• Αναμόρφωση/εκσυγχρονισμός του θεσμικού πλαισίου.

• Εκπαίδευση – επιμόρφωση προσωπικού ΟΑΣΘ.

• Προσπάθειες ένταξης σε ρύθμιση των οφειλών προς την Εφορία (που κληρονομήθηκαν από την απελθούσα διοίκηση), ώστε να απελευθερωθεί ο ΟΑΣΘ από τα βάρη του παρελθόντος, που αποτελούν τροχοπέδη (ήδη δεσμεύθηκε ποσό € 2.592.000,00, από την αποζημίωση της κοινωνικής πολιτικής).

 

Η προπεριγραφείσα κατάσταση του Ο.Α.Σ.Θ. επιβάλλει την λήψη πρόσθετων άμεσων μέτρων με στόχο την ανακούφιση του επιβατικού κοινού, που βίωνε παρατεταμένη περίοδο ταλαιπωρίας. Για να συνεχίσει η ασφαλής και εν γένει προσήκουσα παροχή συγκοινωνιακού έργου προς το επιβατικό κοινό της πόλης της Θεσσαλονίκης: 

 

• Η μοναδική άμεση λύση είναι η κατάρτιση σύμβασης με τα ΚΤΕΛ για την προσωρινή παραχώρηση της εκτέλεσης του μεταφορικού έργου είκοσι πέντε (25) λεωφορειακών γραμμών της περιαστικής ζώνης της Π.Ε. Θεσσαλονίκης, που θα καλυφθούν, σε πλήρες πρόγραμμα, από εκατό (100) λεωφορεία, ενώ θα διατίθενται και είκοσι (20) εφεδρικά. Με τον τρόπο αυτό θα ελευθερωθούν περίπου 60–70 λεωφορεία από την υπεραστική ζώνη και θα επιστρέψουν στο πολεοδομικό συγκρότημα Θεσσαλονίκης, ανεβάζοντας το ποσοστό εκτέλεσης του προγραμματισμένου μεταφορικού έργου από τον Ο.Α.Σ.Θ. στο 70% ως 80%. Η προτεινόμενη σύμβαση εξυπηρετεί επιτακτικούς σκοπούς γενικότερου δημοσίου συμφέροντος, καθότι αφορά στην ανάγκη διασφάλισης της απρόσκοπτης, συνεχούς και αδιατάρακτης παροχής της δημόσιας υπηρεσίας αστικού συγκοινωνιακού έργου στους πολίτες της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης.

 

Η παράταση της λειτουργίας του ΟΑΣΘ (μέχρι το τέλος 2022) προσφέρει έναν καθαρό ορίζοντα τριών (3) ετών για την ανασυγκρότηση του οργανισμού, την βελτίωση της λειτουργίας του και την προσαρμογή στο πλαίσιο που η σύγχρονη Ευρωπαϊκή και Ελληνική πραγματικότητα επιβάλλουν.

 

Υπό αυτή την οπτική, απαιτείται ο σχεδιασμός ενός σύγχρονου και ανταγωνιστικού επιχειρηματικού μοντέλου του Ο.Α.Σ.Θ με στόχους, σε τρεις άξονες:

• Την αποτελεσματική εκτέλεση του μεταφορικού έργου στο πολεοδομικό συγκρότημα,

• Την αύξηση των εσόδων

• Τον εξορθολογισμό δαπανών και τον αποτελεσματικό έλεγχο του κόστους,

• Τον περιορισμό της Κρατικής επιχορήγησης 

 seleo.gr